企业国有资产法成功施行，维护经济制度促国有经济发展

2008年得以通过的《企业国有资产法》，于2009年5月正式开始施行，直至如今已然快要过去17年了。这部法律将国家针对企业出资所形成的权益界定为国有资产，清晰明确了这属于全民所有的财产，且直接关联到每个人、每一个人的切身利益。

谁在替我们管钱

法定的出资人代表是国务院以及地方各级政府。详述之，涉及国民经济命脉跟国家安全的大型央企，由国务院径直履行出资人职责；其他地方国企由地方政府予以负责。这种分级管理模式在2023年依旧明晰，像国务院国资委负责监管的有98家央企，而地方国资监管的企业数量超万家。

拥有这般不小权力的履行出资人职责的机构，是能够派人去参与董事会的，在对于企业利润如何进行分配这一方面有着决定权。而这些机构，每一年都是需要朝着本级政府就行工作情况汇报的，并且担起国有资产保值增值层面情况的责任。就例如在二零二二年的时候呀，中央企业的资产总额已然达到了一百零九点四万亿元。那么在这些资产能够管得是优是良这样的情形下，所依据的就是这些机构的考核结果了。

国企自己的规矩

国家出资兴办的企业需要自行将经营管理工作妥善做好。在从2017年起始至2022年截止的这段时期内，全国国有企业的营业收入由50万亿元实现增长至82.6万亿元，而且利润也从2.9万亿元跃升至4.3万亿元。在这些数字的背后蕴藏着企业必须严格遵循的硬性约束条件。它们不但要获取利润，而且还要接受审计署以及财政部的检查。其财务报表一定要能够经受得住仔细核查。

在国企当中，民主管理属于硬性规定，像首钢京唐公司的职工代表大会，每年都得审议和职工切身利益相关的方案，职工监事制度也能够让一线工人参与监督，2023年某省属国企的职工监事曾针对一项投资计划提出异议，最后帮助企业规避了风险。

谁来当国企领导

选择国企的高管可不是一件随随便便的事情，除了要有政治方面的素质以及专业的能力之外，法律还做出了规定，没经过出资人这个机构的同意，董事长以及总经理这样的岗位人员是不可以在其他任何企业里面兼职的，这样的规定有效地防御了利益之间可能出现的这样或那样的冲突，就好比在2019年的时候，有某一家央企的总经理就是因为违规在子公司兼职并且获取了相应的报酬而被相关部门查处的。

经营业绩责任书，高管们是必须要签的。国务院国资委针对央企负责人，会开展年度以及任期方面的考核，考核得出的结果，是直接跟薪酬相挂钩的。在2022年的时候，存在部分央企负责人，因为业绩没有达到标准，其绩效年薪被降低了。并且，严格的审计制度也致使离任的领导，无法毫无牵挂地离开。

改制重组不能乱来

国企实施改制、进行上市以及开展合并这些重大事项，法律明确划定了红线。就像一汽集团进行整体上市，前前后后筹备了好多好多年，每一个步骤都需要去报批，以此来保证国有资产不会出现流失的情况。牵涉到职工安置的方案，必须要经过职工代表大会进行审议，仅仅是这一个环节就极有可能耗费好多好几个月的时间。

异常重大之事需惊动更高一级层次，如国家管网公司的构建，牵涉数千亿资产的转移，便要报国务院核准，2020年构建进程里，仅资产评估就动用了几十家机构，以保障每一分钱皆有说明。

防着关联方揩油

必须按照市场规矩，来处理国企与领导亲属所开办公司之间的生意往来。法律已明确禁止关联方依靠交易去损害企业利益。这些年被查处的案例数不胜数，就例如某省国企原董事长将工程项目交付给其弟弟的公司，最终该笔交易被判定为无效，参与其中的相关人员均获刑。

极易出现猫腻的环节是资产评估，当下选择评估机构必须采取公开招标的方式，评估报告需要进行公示。在2021年的时候，某市转让一家国企股权，因评估价低于市场价而被紧急叫停，重新评估之后多收取了2.3亿元。

卖资产得过几道关

不能随意就进行国有资产转让，需进入产权交易所开展公开竞价。北京、上海、重庆等地存在产权交易机构，每年有数千宗交易于此处完成。在2022年，单单北京产权交易所成交金额便超8000亿元，所有流程都在网上留下痕迹。

进国库必须是转让收入。国有资本经营预算制度使这笔钱花在明处，像2023年中央国有资本经营预算收入预计超2000亿元，这些钱要用于国企改革、民生保障，最终还得经全国人大批准。

瞅完这些之后，你认为于你身旁之处，哪些范畴还能够强化对国有资产的日常监督呢？欢迎在评论区域分享你的见解。