企业国有资产法实施成效显著，国资国企高质量发展步伐加快

历经实施，国企资产法成效极为显著，于九成九的国企里，董事会达成了外部董事占据多数的状况，然而，依旧面临专业化程度并不高、创新能力欠缺等挑战，怎样促使国企能够既“大”且又“强”，此成为关键看点。

董事会建设从有形转向神似

截止到二零二三年年末，全国不同层级的国企已然基本上达成了董事会应建尽建的目标，占多数的外部董事比例高达百分之九十九。这一数据表明国企公司治理在形式方面已经跟国际有了衔接，董事会制定战略、做出决策、防范风险的功能架构初步构建完成。然而，在运行进程中显露出来的问题同样不能够被忽视。

外部董事存在来源渠道狭窄，其与内外部董事相比较所呈现出的能力组合并非完全合理等一系列问题，这些问题的存在对董事会决策质量的提升起到了制约作用。有部分董事，他们所拥有的专业背景与企业发展需求不相匹配，如此一来，致使他们在重大决策当中难以充分发挥出原本应有的制衡以及指导作用，进而使得董事会运作仅仅停留在表面形式看似相似，而实际内在精髓却并不相同的地步。

引入专家智库激活决策效能

面对董事会专业化方面存在的短板，有专家提出建议，要强化外部董事的专业性，积极将大学学者、行业权威人士引入董事会。这些外部专家可带来前沿学术视角，以及丰富行业经验，能与内部执行董事构成互补，会从不同角度去审视企业战略。

要切实将董事会决策作用予以充分发挥出来，其关键之处在于，鼓励董事依据自身专业判断去独立发表意见。这其中，不管是对股权董事而言，还是说针对外部董事来讲，都应当具备不一样的关注角度呢。它们是在彼此相互促进以及相互启发的情况之下，进而形成能够切实起到作用的制衡 ，以此来规避在决策过程当中沦为表面形式或者变成“一言堂”这种状况啦。

优化布局聚焦核心功能

观察其布局结构可知，中央企业位于对于国家安全以及国民经济命脉有着重要关联的那些领域里的资产总额所占比例已然超过了70%。这般状况呈现出国有经济于战略安全、产业引领、国计民生等关键范畴内的集中度彰显出显著的提高态势，国有资本的功能定位也变得越发清晰明确。

但是，部分国企之中，“大而不强、大而不优”的状况仍旧存在。发展存在不平衡的情况，市场化水准不足，创新能力还有待提高，并且防范化解风险的压力较大等诸多挑战，这就要求国有资本必须进一步朝着重要行业以及关键领域聚集，切实增强核心功能以及核心竞争力。

竞争领域发挥鲇鱼效应

在关乎国家安全的战略性产业里头，国有企业有着独特的优势以及责任。然而在竞争性的市场领域那里，专家给出建议应该充分施展“鲇鱼效应”，使得国企跟民企一同在舞台上比赛竞争。国企的规范管理跟民企的灵活机制能够相互激发，一块儿去推动高质量的市场体系建设。

国有企业跟民营企业不是那种此消则彼长的关系，而是各自有着优势，能够协同去展开发展。在存在竞争性质的领域之中，国企去参与其中是能够激活市场所具备的活力，可以带动行业整体水准获得提升，与此同时借助良性的竞争而去促使自身不断改进经营方面的机制，达成共同进步。

创新驱动需考核机制倒逼

站在支持国有企业充当科技创新主体角色的立场上，有看法主张运用“倒逼”或者考核的举措来推进创新，这所表达的意思是要去变更以往那种四平八稳的考核形式，借助设定更具挑战性的创新指标，促使企业离开舒适区域，增加研发投入。

特别强调指出要强化国企同高校、科研机构以及民营企业之间的联动，这一建议的关键之处在于落实，需要借助更为有效的引导、考核以及激励机制，打破产学研的壁垒，使得国企在关键核心技术攻关里切实发挥主力军的作用。

收益管理兼顾社会民生

企业国有资产的考核，绝不能够简单化以及短期化，必须要将其分类监管予以优化，分类考核同样也要优化，针对不同类型以及功能的国企，应当去设定差异化的考核指标，提高中长期考核的比重，引导企业更加着重于内在价值的积累，还有长期价值的创造。

于保障以及改善民生这方面，有委员提出建议，把无障碍环境建设、适老化改造等民生投入归入国资保值增值考量范畴。国有资本收益实施更为良好体现发展成果共享，完善收益上交途径；逐步稳健递增划入一般公共预算中的比例，并用于民生保障统筹。

修法衔接保障职工民主

企业国有资产法作为国资领域的基础性法律，其处于该领域基础属性的法律地位，此次修改工作已在日程安排上被提了出来。此次修改存在需要做好协调接入的情况呢，怎么个协调接入呢，就是在修改的时候要跟民法典、新修订的那个公司法等进行协调衔接。特别是在职工民主管理这一方面，这一方面有着特别之处，要把中央发布的相关精神以及有关法律规定，在国资法当中体现出来，把它们体现于国资法之中。

切实做好企业民主性质的管理工作，充分地保障职工所拥有的民主权利以及主人翁形态的地位，这其中不但存在着对于发展基层民主方面的需求，而且还是推动企业高质量发展进程的关键保障举措。借助修订法律进一步对公司国有股权结构以及股东行为的合规方面予以优化，从而为国有企业改革提供更为具备坚实性的法律支撑依据。

审视了国企董事会构建以及收益管控的现今状况，于你所熟知的行业范畴内，你觉得哪一类外部专家是最为亟需引入用以提升决策水准的呢？